近年来，电力行业发展面临深刻变化。变电站站址和线路廊道资源日趋紧张，但现有存量廊道资源开发潜能巨大；电源侧和电网侧主动满足日益增长的用电需求，而用户侧参与性不足，储能侧因为缺少政策疏导机制发展受到制约，源网荷储未能高效互动；准入、交易、结算等市场机制有待完善；清洁能源发展隐性成本疏导、社会综合能效评价等缺少政策支持。

为了贯彻落实国家电网有限公司战略目标，创新提出将构建能源互联网形态下的多元融合高弹性电网作为主阵地，让传统电网朝“源网荷储柔性互动”方向升级，推动电力互联网向能源互联网转型。

根据规划，能源互联网形态下的多元融合高弹性电网是能源互联网的核心载体，是海量资源被唤醒、源网荷储全交互、安全效率双提升的电网，以提高能效水平促清洁低碳发展、以提升电网辅助服务能力促精准高效投资、以唤醒资源促提质增效高质量发展，调动内外资源、优化调节模式，更好适应外来电高比例受入、清洁能源大规模并网、各种能源互联互通互济的发展趋势，大幅提高能源资源广域优化配置能力和社会综合能效水平。